中共清远市清新区社会保险基金管理局党组关于巡察整改“回头看”整改阶段性进展情况的通报

中共清远市清新区社会保险基金管理局党组关于巡察整改“回头看”整改阶段性

进展情况的通报

       根据区委统一部署，2020年8月11日至8月12日，区委巡察整改“回头看”工作组对中共清远市清新区社会保险基金管理局党组（以下简称“局党组”）进行了巡察整改“回头看”。2020年11月3日，区委巡察整改“回头看”工作组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改“回头看”整改阶段性进展情况予以公布。

       一、深化思想认识，抓紧抓实巡察整改“回头看”反馈问题整改

       （一）提高政治站位，统一思想认识。区委巡察整改“回头看”工作组反馈意见后，我局党组高度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受工作组的巡察整改“回头看”反馈意见，党组领导班子于2020年11月9日围绕巡察发现的问题，及时召开了巡察整改“回头看”反馈意见整改工作领导小组工作动员会议并按整改要求召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深刻反思、剖析根源，对巡察反馈意见再学习、再贯彻、再落实。要求全局上下要提高政治站位，增强“四个意识”，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

       （二）加强组织领导，落实主体责任。为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，区社保局党组成立了巡察整改“回头看”反馈意见整改工作领导小组，局党组书记、局长黄秋荣同志任组长，局其他班子成员担任副组长，成员由各股室负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常组织、综合协调、检查督办、总结汇报等具体工作。建立起党组书记负总责、各班子成员分别牵头、职能股室落实整改、办公室协调督办的责任体系，保证了每项整改任务有责任领导在抓在管，有具体责任人跟进落实。区社保局党组以高度的政治责任感和使命感，切实履行主体责任，周密细致部署安排巡察整改“回头看”反馈意见整改的工作举措，坚持定期召开会议研究部署，坚持每周召开推进会，听取各责任股（室）工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

       （三）细化整改措施，扎实推进整改。区社保局党组对巡察反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定《中共清远市清新区社会保险基金管理局党组落实区委巡察整改“回头看”反馈意见整改工作方案》，逐项明确具体整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，形成了问题、任务和责任清单。整改过程中严格按照《整改工作方案》的“路线图”和“时间表”，实施“台账式管理”和“销号落实”制度，做到完成一项销号一项。同时建立整改措施落实跟踪督促、督查和督办工作机制，巡察整改“回头看”反馈意见整改工作领导小组加强对各项整改任务落实情况的跟踪督查。两个多月来共召开4次党组会听取有关情况汇报并部署下阶段工作；领导小组办公室认真落实工作部署，加强与各股室沟通联络，多次召开专门会议，及时逐项调度工作进度，统筹协调具体问题，推进整改措施的落地；局党支部通过召开支委会、党员大会等形式研究落实整改工作，形成了压力层层传导、责任层层落实，上下联动、合力推进的整改工作局面。

       （四）着力长效机制，完善规章制度。在整改过程中，注重当前问题与长效机制的统筹解决，既深挖问题根源，加强当前问题的整改到位，又举一反三，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订完善了清远市清新区社会保险基金管理局《财务管理制度》，从机制上堵塞制度漏洞，从源头上根治预防问题，提升巡察整改工作的质量与成效。

       二、对巡察整改“回头看”反馈意见所指出问题的整改

       （一）针对“对巡察整改长期性认识不到位，持续推动巡察整改主动性不强”的问题。

       一是巡察整改是一项长期性工作，局党组将坚持每月组织一次专题会议研究部署巡察整改落实工作，听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题。针对已整改完成事项，认真开展“回头看”，持续推动巡察整改。二是局党组已于2020年11月9日召开党组专题会议，认真研究区委巡察办关于对我局巡察整改“回头看”的反馈意见，并讨论通过了《局党组落实区委巡察整改“回头看”反馈意见整改工作方案》，并由局办公室及时报送至区委巡察办。

       （二）针对“政治理论学习不够扎实，学习制度落实不到位”的问题。

       一是进一步完善并严格执行党组理论中心组学习制度及学习计划，如制定《习近平谈治国理政》第三卷专题学习计划，进一步明晰了主题来源、学习主题、学习方式、学习时长、完成时间、责任人等，确保学习常态化、见实效。二是加强理论学习研讨。针对反馈存在问题，局“一把手”高度重视，要求今后党组理论中心组学习会上，在学讲话学原文后，与会人员必须围绕学习内容，结合个人学习工作实际，深入开展学习研讨，要切实在学懂弄通做实上下功夫。同时局“一把手”将不定期抽查各成员的学习笔记。

       （三）针对“巡察整改专题民主生活会质量不高”的问题。

       一是按整改要求召开民主生活会。我局党组认真执行区委关于党员领导干部民主生活会规范，认真开展批评与自我批评，确保高质量完成本年度的民生生活会。二是认真执行区委关于党员领导干部民主生活会规范，会前做好充分的准备工作，认真开展谈心谈话，将会前征求意见建议纳入民主生活会整改内容，积极回应干部群众提出意见建议。三是局班子成员高度重视，认真对待，对照检查内容，进行了深刻剖析，认真开展批评与自我批评。四是局党组主要负责同志对班子成员个人发言提纲进行认真审阅把关，不符合要求的退回重写，批评意见有“辣味”，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，避免“老好人”现象。进一步加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。五是指定办公室主任负责专题民主生活会原始材料的整理归档、规范保存。

       （四）针对“巡察档案管理不规范，资料不齐全”的问题。

       一是已指定办公室副主任负责巡察整改资料的整理、归档，明确对巡察整改资料进行逐项分类、整理汇总，每一项内容要对应相关印证材料，整改完成一项销号一项，并按档案管理要求科学分类、整理装订、立卷归档、规范保管，确保整改措施有据可查，整改过程有迹可循，整改成效有档可依。二是截至2020年12月25日，本次巡察档案的整理、归档工作已基本完成。

       （五）针对“党组核心作用不突出，议事规则执行不到位”的问题。

       一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步强化党组主体责任，严格执行局党组议事规则，突出党组核心作用，在党组会议上严格执行列席人员无表决权的规定。二是自收到巡察整改“回头看”反馈意见后召开的局党组会议上，非党组成员的副局长仅列席会议，无表决权。

       （六）针对“履行选拔任用干部工作程序不到位，存在先定调子后讨论现象”的问题。

       一是局党组坚决杜绝再出现一把手先定调子后讨论的现象。今后严格贯彻执行民主集中制，严格按照党组议事规则执行，严格落实一把手末位表态制度，凡干部任免事项，必须坚持调查论证、会上集体讨论、参会成员逐一表态，党政正职末位表态。二是要求办公室主任列席会议时，进一步规范党组会议记录，不断提升党内政治生活质量。

       （七）针对“‘三会一课’制度落实不到位，党员日常教育不严不实”的问题。

       一是局党组进一步压实党建工作主体责任，从严落实“三会一课”、民主生活会、谈话提醒等制度，把“三会一课”制度执行情况纳入党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，明确支部组织委员负责支部大会会议、支委会议、专题党课和支部主题党日活动记录，党小组组长负责党小组会议记录，进一步规范记录，确保会议记录质量。二是进一步加强党员干部日常学习教育力度，提高党员干部理论学习的主动性、自觉性，党支部不定期抽查党员参与支部学习参学率、个人学习笔记，确保学习成效。

      （八）针对“党内政治生活不规范，会议记录不够严谨”的问题。

       局党组进一步严肃党内政治生活，指定办公室副主任负责党组理论学习中心组会议记录，今后坚决杜绝再出现中心组学习记录由非参会人员代记的现象，做到规范记录、真实记录，确保会议记录质量。

      （九）针对“党建工作存在薄弱环节，党务工作不够严谨”的问题。

       一是从严落实“三会一课”制度，已安排局党支部组织委员按照要求填写好2019、2020年党支部工作手册中基本情况的各列表内容，确保如实反映党支部的基本情况。二是局党支部组织委员已按要求补充完善2019年5月23日区社保局党支部换届选举党员大会原始记录，并结合实际对各候选人得票情况进行详细记录，对随后举行的支委会议选举书记、副书记各当选人得票情况和部分支委委员分工情况做好详细记录。

      （十）针对“推进扶贫工作办法不多，以慰问形式解决扶贫达标问题”的问题。

      一是以开展脱贫攻坚访贫问效工作为契机，局领导班子及成员于2020年11月10日带头再次组织帮扶干部、驻村干部到浸潭镇五一村走访44户结对帮扶贫困户，确保帮扶责任人每月至少到户走访一次，对照访问内容“十问”再对标核查核实，加强与贫困户沟通联系，帮助其解决实际问题。并确保驻村干部每周走访贫困户一次以上。二是我局针对邹火财等10户贫困户收入不稳定的情况，于2020年11月初再次投入9970元为贫困户发放鸡苗及饲料，组织贫困户发展“短、平、快”养殖增收项目，进一步稳定贫困户收入，巩固了脱贫成效。截至2020年11月18日，贫困户邹火财家庭年人均可支配收入13064.32元，已达到稳定脱贫标准。

       （十一）针对“落实中央八项规定精神仍有差距，违规发放村干部及驻村干部慰问金”的问题。

       一是严格贯彻执行中央八项规定，严格财务管理制度，今后我局将坚决杜绝违规发放慰问金。二是根据局财务清理核算的需清退金额，相关人员于2020年11月16日前已完成整改清退，局财务股已于2020年11月26日将整改清退款项上缴国库。

       三、下一步计划

       下一步，我局党组将认真贯彻落实区委巡察整改“回头看”工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，突出党组的领导核心作用，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减。采取更加有力的措施，切实抓好整改成果转化，推动清新社保工作高质量快发展。

       一是加强党的建设，严肃党内政治生活。压实党建工作主体责任，提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性和战斗性，紧密联系实际谋划党建、创新党建、提升党建，规范党的组织生活制度，从严落实“三会一课”、民主生活会、谈话提醒等制度，坚持把党建工作作为一切工作的基础和保障，积极构建党内良好政治生态。

       二是突出问题导向，坚持不懈持续抓整改。坚持突出问题导向，持之以恒抓好抓实巡察整改，切实做到攻难关、强弱项，坚决杜绝“整改汇报后万事大吉”的思想，坚持标本兼治，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、实用、长效的工作机制，巩固好整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

       三是压实整改责任，做好巡察“后半篇文章”。切实履行落实好党组主体责任，强化班子成员“一岗双责”，进一步严明党的纪律，坚持不懈推进“四风”问题整治，充分发挥巡察利剑的标本兼治作用，从面上进行根本性的整改，强化制度执行，增强制度的约束力，用制度管人管事，真正把制度和规矩立起来严起来，扎实做好做实巡察“后半篇文章”。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0763-5812678；邮政地址：清远市清新区太和镇明霞大道中21号（清新区社保局）；电子邮箱：qxsb5812678@163.com。

                                                                                                                                                                       中共清远市清新区社会保险基金管理局党组

                                                                                                                                                                                               2021年3月3日